遏止网络儿童剥削，执法与预防缺一不可。马来西亚加强执法之际，也须同步做好预防工作。

Clarinesisca Japrin

马来西亚世界宣明会儿童保护与社区协调专员

首相拿督斯里安华于10月9日提呈2027年财政预算案时，将网络儿童剥削列入国家预算案演词中。警方将升级马来西亚网络儿童罪案调查小组（MICAC），运用先进的分析技术，以便更早地发现违法者及相关剥削网络。马来西亚通讯及多媒体委员会（MCMC）也将把“安全上网运动”推广至全国所有学校，重点关注网络霸凌及儿童剥削问题。演词还提到已经生效的《网络安全法令》及《反霸凌法令》，以及马来西亚人权委员会（SUHAKAM）和儿童事务专员将发挥更大的作用。

这项宣布正值相关案件数字持续攀升之际。今年4月展开的“2026年网络卫士行动”（Op Cyber Guardian 2026），揭发了204,934份涉及儿童性虐待材料，并逮捕69人。警方指出，不法分子通过电子钱包及二维码，向付费者提供有关材料。9月展开的“恋童癖行动3.0”（Op Pedo 3.0）则逮捕53人，高于去年的31人及2024年的13人。被捕者当中有8人是未成年人，年龄最小者仅13岁。警方表示，部分涉案者更在封闭的网络群组内制作及售卖露骨的动画内容。

这些数字背后，反映的是网络威胁性质的转变。网络儿童剥削如今通过封闭群组及私人聊天进行，涉及有组织、以牟利为目的的犯罪网络，甚至有越来越多孩童被卷入其中。自6月1日起，网络平台也必须禁止未满16岁者注册账户，并核实用户年龄。

侦查不等于预防

更先进的分析技术和更严格的平台规定，有助于对付犯罪者及加强平台监管。然而，单靠这些措施，并不能教会孩童应该如何应对陌生人或同学传来不该看的内容，或要求他们提供绝不能分享的东西。警方也曾指出，单靠执法并不足够，并呼吁家长关注孩子的网络活动。

这正是目前预防工作上的缺口。儿童保护团体欢迎财政预算案提出的相关措施，但也呼吁政府为预防工作拨出明确且透明的专项资金，并规定为孩童、家长和教师提供符合不同年龄层需求的网络安全教育。只有像重视执法一样认真地投入资源，预防工作才能真正发挥作用。

单凭一场运动，无法填补缺口

孩童若无法辨识风险，就不可能主动举报。马来西亚世界宣明会于2024年在沙巴乡区展开儿童保护分析，访问了168名孩童及204名家长。结果显示，没有一名孩童认为数码设备可能带来伤害；只有4%的家长担心科技的使用不受管控。

禁止孩童上网既不实际，也不合理。《联合国儿童权利公约》保障孩童获取资讯的权利，也保障他们免受伤害。数码素养正是兼顾这两项权利的关键：帮助孩童判断自己接触的信息是否可信、保护个人隐私、负责任地使用网络，以及知道在有需要时可向谁求助。

家长是保护孩童的第一道防线

家长不必成为科技专家，但必须了解孩子使用的网络平台和游戏，以及当中可能带来的风险。同样重要的是，家长如何回应孩子。孩童往往因为害怕受罚、感到难为情，或担心电子设备被没收而选择保持沉默。如果孩童知道自己能够告诉父母，并且不会受到责怪，他们更有可能及早说出所面对的问题。家长也必须知道应向哪些单位举报，同时把屏幕使用时间、隐私设置及符合孩子年龄的监督，视为日常育儿的一部分，而不是只谈一次便结束的话题。

让预算案措施转化为实际保护的三项行动

明确公开预防工作的开支。政府应清楚说明在预防教育、举报管道及幸存者复原方面投入了多少资源，并且每年公布相关进展。

为校园安全上网运动制定完整课程。教师需要接受培训，也需要有足够的时间，按照不同年龄层的需求，教导学生认识诱骗行为、性勒索、涉及影像的性虐待，以及如何举报相关事件。家教协会会议、社区活动及宗教聚会也应让家长一同参与讨论。

把预防工作带到课堂以外。马来西亚世界宣明会通过儿童俱乐部，为社区志工提供网络安全培训，与学校及诊所合作接触家长。这类以社区为本的推行方式，能够接触到正规的项目工作未必覆盖到的家庭，尤其是乡区家庭。

对于涉及制作或分享虐待性材料的孩童，也必须采取符合儿童需求的应对方式。马来西亚人权委员会的儿童事务专员促请当局，将未成年人与成年违法者分开评估，并在适当情况下优先考虑协助其改过及重新融入社会。

保护措施从辨识风险开始

当网络传来一句：“嗨，美女！嗨，帅哥！”，对大多数成年人可能不太产生影响；然而，对一个从未学习如何辨识网络诱骗的孩童来说，这可能是遭受侵害的第一步。2027年财政预算案为警方提供了更有效的工具，找出发送这类讯息的人。然而，真正的保护还需要懂得及时停止互动、告诉可信任的成年人并举报的儿童，以及知道如何帮助孩子的家长。 世界宣明会 致力于帮助最脆弱的孩童对抗贫穷与不公，活出丰盛的生命。受到基督信仰的价值观所启发，我们在不分宗教、种族、文化背景或性别的情况下，帮助所有的孩童，包括身处于最危险地区的孩童。